索引号: XXGK-2019-000053 主题分类: 发文机关:
发文字号: 商安委办发〔2019〕17号 发文日期: 发布日期: 2019-02-28 10:29
公文时效: 发布机构: 商洛市应急管理局 浏览次数:

商洛市安全生产委员会办公室
关于认真贯彻落实省视频点名会议精神和市委市政府领导批示精神
进一步加强全市 安全生产工作的通知



各县区人民政府、商洛高新区(商丹园区)管委会,市安委会各成员单位:
  2月20日上午,省政府领导通过省应急管理厅视频会议系统召开了省对市应急管理视频点名会议,会议听取了我市有关工作开展情况和工作亮点、“三下降”实绩的汇报,充分肯定了我市工作成效并提出工作要求。
  会议强调,商洛的安全生产工作,从去年全年看、包括春节期间来看,基础都是好的,实际的成效也是好的。现在正值机构改革期间,要按照要求顺利完成改革任务。安全监管部门撤并为应急管理部门后,业务有了新的拓展,但是总的工作规则不会改变,安全生产工作、应急管理工作都有相同的规律和特点,就是要一以贯之的抓,一个节点一个节点的抓。过去的成绩不代表今后的成绩,现在全国“两会”在即,这也是一个非常关键、非常要害的节点,一定要按照既定安排,很好地抓落实。最重要的还是风险隐患的排查,包括暗查暗访等工作,发现了隐患就要及时整改处置。安全生产工作、应急管理工作都要抓早抓小、防患未然。
  会后,市委、市政府领导对落实会议精神做出了明确的批示。市委书记陈俊批示:商洛媒体宣传一下,给安全生产管理战线同志鼓励加油。市委常委、副市长武文罡批示:请各县区、市安委会成员单位认真传达学习刘省长指示精神,认真排查隐患,下茬整改问题,抓早抓小、防患未然,确保安全稳定。
  为认真贯彻落实2月20日省对市视频点名会议精神和市委、市政府领导同志批示精神,有效遏制较大及以上生产安全事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,确保全国“两会”期间和今后一段时期全市安全生产形势持续稳定,现就有关工作通知如下。
  一、认真传达学习贯彻省对市点名会议精神和市委市政府领导批示精神
  要切实提高政治站位,继续宣贯落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,健全和完善安全生产责任体系。各级党委和政府要组织传达学习会议和批示精神,尽快建立完善安全生产例会制度,安全生产党委督查和政府督办制度、安全生产巡查工作制度、安全生产工作通报和约谈制度。要严格落实属地管理和行业管理责任,一级抓一级,层层传导压力,确保把各项责任落实到具体的岗位和具体的人。要进一步压紧压实企业主体责任,织密扎牢安全生产“网兜”,以应有的担当、更加务实的作风、更加有效的举措,全力以赴推动安全生产暨应急管理各项工作开展,确保全市安全生产形势持续稳定向好。
  二、持续推进安全生产改革发展和机构改革
  要按照市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(商发﹝2018﹞8号)文件要求,谋划2019年工作计划,强化推进落实措施,确保当年任务全面完成。要把“六化体制机制”建设作为改革发展的重要任务来抓,把“三项制度”落实见效和“三大工程”的全面推广应用作为当前一个时期的重中之重,在制度落实上下真功夫、在机制建设上真抓真干,确保落地生根。机构改革期间,各级编制委员会办公室要对照省《实施细则》的第八条第四款精神和市《学习宣传贯彻落实<省实施细则>的通知》(商办字﹝2019﹞16号)要求,在各有关部门“三定”规定中明确列出安全生产监管职责,构建安全生产工作“各负其责、齐抓共管”的良好格局。各级应急管理部门(安监局)要始终把防范较大以上事故和遏制重大事故作为工作的重要抓手,继续开展风险管控和隐患排查治理双重体系建设工作,推进城市安全发展建设,确保机构改革期间安全生产思想不散、队伍不乱、工作力度不减。
  三、切实加强安全生产大排查大整治工作
  要按照市政府办《关于开展春节两会期间全市安全生产大排查大整治和综合督查工作的通知》(商政办发〔2019〕6号)要求,全力开展安全生产风险隐患自查自纠和集中整改,要建立健全安全生产风险隐患整改治理清单,对存在的重大风险隐患坚决予以分级挂牌督办,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
    市交通、住建、城管、公安交警等部门要制定《2019年道路交通安全工作工作计划》,继续开展攻坚行动,治理桥隧道路安全隐患,加强重点客车、公交车、校车、危化品、重型载货汽车等重点车辆监管,严厉打击酒驾醉驾、超速、超员、超载和疲劳驾驶等交通违法行为;工信、公安、应急管理、自然资源等部门要深化煤矿、非煤矿山领域停产停建企业的复产复建验收达标工作,煤矿要逐矿建立隐患治理台账,严查违法违规开采、未经验收私自复产复建行为,对未停产企业要加强安全监管;发改、公安、应急管理、商务、供销等部门要扎实推进危化品安全综合治理,做好长输油气管线安全、运输安全、生产经营全过程、全环节安全监管;应急管理(消防)、住建、文化和旅游、民政、教育等部门要深入开展大型综合体和九小场所的电气火灾综合治理工作,严格管控文旅单位及博物馆、敬老院、学校消防安全管理;发改、住建、城管、交通、农业农村、电力部门要加强在建项目施工现场和燃气安全监管,特别要督促加强施工现场的安全管理,严防坠落、坍塌等事故发生;市场监管部门要进一步加强游乐设施、电梯等特种设备和压力容器的安全监管,及时消除安全隐患;文化和旅游部门要强化旅游企业和景点景区隐患自查自纠能力,督促修订完善相应预案并加强应急救援建设。其他行业的主管部门要按照“三个必须”要求,结合自身职能和监管重点,进一步加强本行业领域、本单位安全监管。
  四、不断强化安全生产依法治理
  要进一步加大重点行业领域安全监管执法力度,严格落实“四个一律”执法措施,不断加强安全生产部门联合执法,将安全生产违法违规行为“曝光惩治一批、通报约谈一批、取缔关闭一批”,营造良好的安全生产环境保障。要综合明查暗访、突击检查、专家检查、综合督查等方式,开展拉网式、全覆盖的安全生产排查检查,坚决把已经发现的“明患”整改治理到位;把未发现的“隐患”排查出来,并消除在萌芽状态;坚决把事故风险处置在未发生之前,切实做到防患未然。市安委会八个综合督查组要按照具体分工,对照排查整治重点任务于3月5日前开展综合督查检查,切实推进工作落实。
  五、全力做好安全生产应急管理和值守工作
  要加强全国“两会”、清明节、“五一”和汛期等重点时段和节点的安全生产应急管理工作,对新情况、新问题要及时研究、及时部署、及时检查、及时落实,督促企业及时整改发现的问题和安全隐患,要进一步细化和完善各类应急预案和行动方案,落实救援应急资源,强化应急演练,提高事故防范和应急处置能力;要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或紧急情况,立即按程序报告并按规定启动应急预案,第一时间到达现场开展应急救援和处置工作,做到组织领导有力、物资装备充足、救援到位及时,把损失降到最低程度。



                         商洛市安全生产委员会办公室
                              2019年2月27日

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